Новости

2019-02-08


О надзоре за исполнением бюджетного законодательства

Прокуратурой области проанализирована практика прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства за 2 полугодие 2018 года.

Выявлены нарушения требований бюджетного законодательства при принятии нормативных правовых актов, исполнении государственных и муниципальных программ, размещении необходимой информации в сети Интернет.

Нормативно-правовое регулирование бюджетных правоотношений не отвечает предъявляемым требованиям.

Так, по результатам рассмотрения представления прокурора администрацией Кологривского муниципального района порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства приведен в соответствие с требованиями ст.78 БК РФ в части установления сроков рассмотрения представленных заявителем документов; порядка расчета размера субсидии; а также положения об обязательной проверке органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Выявлены факты ненадлежащего финансирования и исполнения государственных и муниципальных программ.

Ненадлежащее финансирование муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений, развития агропромышленного комплекса и др., повлекшее неисполнение в полном объеме программных мероприятий, выявлены прокурорами Костромского, Октябрьского, Павинского, Чухломского районов, Мантуровским межрайонным прокурором, в связи с чем в органы местного самоуправления внесены представления.

Органами местного самоуправления нарушается принцип целевого использования бюджетных средств.

Так, постановлением департамента финансового контроля Костромской области по результатам рассмотрения постановления прокурора Костромского района администрация Кузнецовского сельского поселения привлечена к административной ответственности  по ст.15.14 КоАП РФ в связи с нецелевым расходованием выделенных из бюджета Костромской области в 2016-2017 годах субвенций на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Денежные средства израсходованы на изготовление и установку окон ПВХ в здании администрации Кузнецовского сельского поселения, что противоречит целям предоставления субвенций.

Прокурорами принимаются меры к привлечению к административной ответственности лиц, заключивших государственные и муниципальные контракты в отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

Так, постановлением департамента финансового контроля области по результатам рассмотрения постановления Галичского межрайонного прокурора начальник МУ «Служба заказчика» привлечен к административной ответственности по ст.15.15.10 КоАП РФ в связи с заключением с ООО «ЯрКамп-Сервис» договора на техническое обслуживание и ремонт транспортного средства марки ПАЗ-32053-70, на сумму, превышающую объем доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения при предоставлении субсидий.

Галичским межрайонным прокурором главе Галичского муниципального района внесено представление в связи с предоставлением хозяйствующим субъектам субсидии, направленной на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, в отсутствие документов, подтверждающих соответствие получателя субсидии установленным критериям, а также отсутствием контроля за достижением получателями субсидии значений показателей результативности их предоставления. По результатам рассмотрения представления нарушения устранены.

Факты несвоевременного размещения на официальных сайтах в сети Интернет информации о результатах реализации в 2017 году муниципальных программ выявлены в отчетном периоде в деятельности 4 сельских поселений Макарьевского и Кологривского районов.

В анализируемом периоде выявлены факты нарушения бюджетного законодательства, влекущие уголовную ответственность.

По 21 материалу прокурорских проверок, направленных в 2018 году в органы предварительного расследования, возбуждено 20 уголовных дел  по ч.1 ст.159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат) в отношении граждан, обманным путем получивших денежные средства ежемесячного пособия по безработице, пенсионных выплат.

Проделанная прокурорами работа способствовала приведению нормативных актов в указанной сфере в соответствие с требованиями федерального законодательства, размещению на официальных сайтах в сети Интернет необходимой информации, привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

Работа в данном направлении продолжается.