Новости

2019-07-02


О результатах проверки соблюдения трудового законодательства при приеме на работу операторов котельных (кочегаров)

Органами прокуратуры области проведена проверка соблюдения трудового законодательства при приеме на работу операторов котельных (кочегаров) по срочному трудовому договору на период отопительного сезона.

Состояние законности в указанной сфере не отвечает  предъявляемым требованиям.

Ежегодно в Костромской области обслуживание и эксплуатация котельных в отопительный период обеспечивается 1,3 тыс. кочегарами (операторами, машинистами котельных), из которых 77 % - работают на условиях срочного трудового договора (свыше 900 человек).

В целях сокращения собственных расходов на выплату заработной платы, работники 35 организаций по окончании сезона увольняются в связи с истечением срока действия трудового договора.

При этом, учитывая особенности оформления срочных трудовых отношений, им не гарантируются компенсации за вынужденное прекращение работы. Фактически общий объем расходов работодателей при увольнении работников не превышает 6,8 млн. рублей и предусматривает в основном выплату компенсации за неиспользованный отпуск. В виду невозможности трудоустройства по соответствующей квалификации до начала нового отопительного сезона часть работников вынуждены состоять на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных.

В то же время в связи с увольнением работников в летний период работодателями не обеспечивается качественная и своевременная подготовка к предстоящему отопительному сезону.

К примеру, основными нарушениями, послужившими основанием для принятия мер прокурорского реагирования в мае 2019 года, явились ненадлежащее состояние оборудования и зданий котельных, отсутствие утвержденных планов подготовки к отопительному периоду 2019-2020 гг., несоблюдение сроков выполнения мероприятий, определенных указанными планами, несоответствие включенных в них мероприятий фактической потребности в проведении ремонта отдельных объектов, наличие задолженности за топливно-энергетические ресурсы, отсутствие финансовых ресурсов для проведения подготовительных работ.

При этом работники не всегда заблаговременно принимаются на работу на должности операторов котельных (машинисты, кочегары), вследствие чего мероприятия, связанные с подготовкой оборудования к отопительному периоду, обучением и проверкой знаний операторов котельных, медицинским освидетельствованием работников котельных, а также назначением лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, осуществляются несвоевременно.

Кроме того, результаты проверки показали, что в коммунальных предприятиях допускаются факты привлечения к обслуживанию котельных работников без оформления трудового договора, в отсутствие документального подтверждения отсутствия у них судимости. Работодателями не соблюдаются требования ст. 57 ТК РФ, согласно которой обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте, работникам не вручаются экземпляры трудовых договоров, они не ознакамливаются под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью.

До настоящего времени не во всех теплоснабжающих организациях проведена специальная оценка условий труда работников, в то время как такое мероприятие следовало завершить работодателям не позднее 31.12.2018.

Всего по результатам проверки в деятельности теплоснабжающих организаций прокурорами в мае-июне 2019 года выявлено 89 нарушений трудового законодательства, в целях устранения которых внесено 30 представлений, вынесено 22 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона.

Работа в данном направлении продолжена.